Разобраться в данном вопросе помог юрист Олег Бандык.
Согласно п. 62 ст. 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь членами семьи собственника, нанимателя, поднанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков (далее — члены семьи), являются:
- супруг (супруга), дети, в том числе усыновлённые (удочерённые), и родители, усыновители (удочерители);
- родные братья и сёстры, дедушка, бабушка и внуки, проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, и ведущие с ним общее хозяйство;
- иные родственники, свойственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, ведущие с ним общее хозяйство и заключившие письменное соглашение о признании членом семьи;
- иные лица, не менее пяти лет проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, ведущие с ним общее хозяйство и признанные в судебном порядке членами его семьи.
Супруг (супруга), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), и родители, усыновители (удочерители) являются безусловными членами семьи. Их статус подтверждается документами о заключении брака и о наличии соответствующих родственных отношений.
Родные братья и сёстры, дедушка, бабушка и внуки относятся к членам семьи, если, кроме наличия родственных отношений, они проживают совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, и ведут с ним общее хозяйство.
Формально факты совместного проживания и ведения общего хозяйства подтверждаются регистрацией по месту жительства в одном жилом помещении.
Для иных родственников, свойственников, нетрудоспособных иждивенцев, наряду с совместным проживанием и ведением общего хозяйства, для получения статуса члена семьи необходимо заключение письменного соглашения о признании членом семьи.
Письменное соглашение
В соответствии со ст. 23 ЖК письменное соглашение о признании членом семьи является основанием для возникновения права владения и пользования жилым помещением.
Письменные соглашения о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением, а также дополнительные соглашения к ним заключаются при предоставлении права владения и пользования жилым помещением или в процессе проживания в простой письменной форме, подлежат регистрации в районном, городском, поселковом, сельском исполнительных комитетах, местной администрации района в городе и считаются заключенными с момента их регистрации (п. 1 ст. 24 ЖК).
Типовая форма соглашения либо его существенные условия (кроме предмета) законодательством не предусмотрены, поэтому стороны при определении его условий должны учитывать его сущность и императивные нормы права.
Перечень документов, необходимых для регистрации соглашения в местном исполкоме, установлен подпунктом 1.13 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утверждённого Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200.
Регистрация осуществляется в течение 2-х дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений из иных органов (организаций) — в течение 10-ти дней.
Порядок расторжения соглашения установлен в п. 2 и 3 ст. 24 ЖК.
Письменные соглашения о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением могут быть расторгнуты по соглашению сторон с соблюдением порядка, установленного пунктом 1 настоящей статьи, путем заключения дополнительных соглашений либо путём одностороннего отказа от исполнения соответствующего соглашения в случае, если возможность такого отказа предусмотрена данными соглашениями.
При расторжении письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением в случае одностороннего отказа от их исполнения одна из сторон этих соглашений должна известить в письменной форме другую сторону об их расторжении.
По истечении одного месяца со дня направления извещения о расторжении письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением одна из сторон этих соглашений представляет в районный, городской, поселковый, сельский исполнительные комитеты, местную администрацию района в городе копию извещения и письменное подтверждение его направления для регистрации расторжения письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением. Такие соглашения считаются расторгнутыми с момента регистрации их расторжения.
Отметим, что заключить соглашение о признании членом семьи можно только с родственником, свойственником, нетрудоспособным иждивенец.
Все иные лица могут быть признаны членами семьи только судом при соблюдении следующего условия: проживание совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков и ведение с ним общего хозяйства в течение не менее пяти лет
Иск о признании членом семьи
Исковое заявление о признании членом семьи подается в районный (городской суд) по месту жительства ответчика (ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь).
В нём должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование суда, в который подается иск;
2) наименование и место жительства (место нахождения) истца, а также его представителя, если иск подаётся представителем, их контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);
3) наименование и место жительства (место нахождения), контактные телефоны, факсы и электронные адреса ответчика;
4) наименование документа — исковое заявление;
5) сущность заявленного требования или ходатайства, а также их обоснование:
– точное обозначение требований истца;
– факты, которыми истец обосновывает свои требования;
– доказательства, подтверждающие каждый из упомянутых фактов;
6) перечень приложений;
7) подпись истца или его представителя и дата подачи иска (ст. 243 ГПК).
Для подтверждения фактов проживания совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков и ведения с ним общего хозяйства в течение не менее пяти лет могут использоваться как письменные доказательства, так и свидетельские показания.
Признание членом семьи в судебном порядке является эффективным способом защиты прав в ситуации, когда иные совместно проживающие лица начинают чинить препятствия в пользовании жилым помещением лицу, которое вынуждено обратиться в суд.
Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют права и исполняют обязанности, установленные ст. 57 ЖК, члены семьи собственника жилого помещения — установленные ст. 157 ЖК.
